Recomendações Gerais

Promova e facilite o desenvolvimento rápido e oportuno da avaliação de perdas, danos e necessidades. Siga as conclusões da mesma para planejar suas doações
Apoie e promova as autoridades locais e as agências humanitárias a desenvolver a avaliação de perdas, danos e necessidades nas primeiras horas e dias da emergência e planeje suas doações de acordo com os resultados da mesma.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 24.

 

Não reaja exageradamente diante dos meios de comunicação que solicitam ajuda urgente
Apesar das imagens trágicas que a mídia pode mostrar, é necessário formar uma visão geral da situação, esperar os pedidos de ajuda da região, manter-se em contato com as organizações sobre o local e contar com a informação técnica pertinente. Essas são formas de conhecer as necessidades reais da população afetada.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 25.

 

Respeite e fortaleça os procedimentos de comunicação com a região afetada
Deve-se seguir os procedimentos de comunicação, coordenação e supervisão estabelecidos pelas autoridades das regiões afetados pelo desastre, tanto na obtenção quanto no envio de informações. Isto é conseguido mais facilmente através da interação direta nas reuniões realizadas como parte do processo de planejamento da resposta ao desastre com participação das autoridades locais, representantes das organizações doadoras, as ONGs e outras organizações envolvidas na assistência humanitária.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 23.

 

Planeje suas doações e avalie que tipo de doação é mais pertinente
Há várias maneiras de ajudar as populações afetadas. Podem ser concedidas doações em dinheiro, alimentos, suprimentos, assistência técnica, financiamento de projetos etc. Todavia, é importante ressaltar que os doadores não devem competir uns com os outros para satisfazer as necessidades mais visíveis da região afetada. A qualidade e a adequação da assistência são mais importantes do que seu tamanho, seu valor monetário ou a velocidade com que ela chega.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 24.

 

Antes de fazer sua doação, avalie os costumes do local atingido, o clima da região e a estação do ano
Em doações, principalmente de vestimentas, a avaliacão do clima da região e da estação do ano são extremamente importantes para que se envie roupas apropriadas para a população afetada. Com isso, é evitado o envio de roupas não adequadas ao clima da região, se tornando inúteis e atrapalhando a logística do envio de outros itens mais importantes.

 

Reconheça e introduza critérios de flexibilidade, levando em conta que as atividades no local podem mudar no contexto de emergência
Muitas vezes, as doações são contribuições orientadas a aspectos ou atividades muito específicas determinadas pelo doador. No entanto, sempre que possível, é necessário introduzir critérios de flexibilidade que permitam que as autoridades ou agências humanitárias presentes na região tenham a capacidade financeira de resolver novas prioridades e atender necessidades inconstantes da população.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 25.

 

Sempre que possível promova a sua doação em dinheiro
A principal característica de uma doação em dinheiro é a sua flexibilidade. Impulsione sua utilização para executar ações imediatas e urgentes no local do desastre e também para auxiliar os processos de recuperação. Essa medida se justifica na fase de socorro, pois permite obter o que é mais necessário em lugares próximos ou vizinhos das regiões afetadas, economizando com o transporte. Em fases posteriores, o dinheiro é usado para facilitar programas e projetos que buscam reconstruir os meios de subsistência das populações, auxiliando o desenvolvimento local.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 16.

 

Respeite e fortaleça os canais de recepção e distribuição de doações da região afetada
O mais recomendável é notificar e fazer suas doações através das autoridades responsáveis da emergência, geralmente o organismo local de prevenção e atenção de desastres na região afetada. Tal medida visa evitar o enfraquecimento do sistema logístico local, promovendo distribuições ordenadas, bem como o registro e controle de doações e a padronização da ajuda recebida nas comunidades. Se for o caso de que a capacidade desta organização seja excedida, é importante procurar sempre canalizar suas doações através de organizações que contam com capacidades, mecanismos e experiência na distribuição de ajuda humanitária.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 23.

 

Em caso de doações internacionais, informe-se e conheça os procedimentos aduaneiros antes de realizar o envio
Enviar doações sem conhecer os processos aduaneiros pode atrasar ou paralisar a chegada da ajuda para a área da emergência. Verifique com o Ministério de Relações Exteriores do país afetado sobre que documentação deverá acompanhar a doação e os procedimentos a seguir para que as suas doações saiam rapidamente das portas de entrada para o lugar do desastre.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 24.

 

Promova e fortaleça a preparação nacional e local para desastres e não a dependência externa
A assistência externa pode correr o risco de se tornar um incentivo negativo para o desenvolvimento das capacidades locais, gerando hábitos de dependência para a ajuda recebida, além de deslegitimar esforços locais de preparação e geração de autonomia na capacidade de resposta. A ajuda humanitária deve complementar os esforços locais e garantir que ela esteja em linha com os objetivos de preparação e fortalecimento das capacidades existentes na região.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 26.

 

Participe da prestação de contas e do aprendizado para melhorar a qualidade e efetividade das doações humanitárias
Cada desastre ou emergência na qual se mobiliza alguma ajuda humanitária é uma oportunidade para avaliar processos e extrair novas lições de experiência. Dessa forma, deve-se incentivar a promoção de exercícios das lições aprendidas para evitar os mesmos erros, incentivando as boas práticas e promovendo a aprendizagem. Igualmente, incorpore em suas intervenções critérios adequados ou acompanhe a prestação de contas, acompanhando as ações das organizações de ajuda de forma a gerar lições aprendidas.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Página 26.

 

Recomendações por Setor

Saúde Pública

Sobre as doações e a avaliação de danos e análises de necessidades da saúde:
É conveniente e mais eficiente esperar conhecer os resultados da avaliação de perdas, danos e necessidades no setor de saúde e consultar junto às autoridades da região afetada qual tipo de doações são as mais prioritárias. Isso previne o envio de doações espontâneas que não correspondem às verdadeiras necessidades.
Sobre o envio de pessoas especializadas:
Antes de enviar o pessoal de apoio, deve-se confirmar com o ministério ou secretária da saúde se realmente é necessário, e seguir o conselho técnico de organizações especializadas sobre sua necessidade. Pode haver casos em que equipes de diversas especialidades cheguem tarde demais para resgatar vítimas ou encontrar consequências médicas potencialmente mortais imediatas do desastre. Ressalta-se ainda que o tempo e os recursos para transportar estas equipes podem ser utilizados para outras atividades necessárias mais urgentes e prioritárias.
Sobre os hospitais de campanha:
Envie hospitais de campanha ou outras estruturas hospitalares/médicas somente se a região solicitar. Não é considerado uma boa prática autorizar seu envio antes de possuir essa confirmação. Transportar e armar os hospitais de campanha requer tempo e é muito custoso. Ocorre com certa frequência o envio dessas instalações quando a infraestrutura do local ainda tem capacidade de seguir funcionando ou quando a própria região pode assumir a atenção.

 

Medicamentos

Sobre o envio, a aplicação e a qualidade dos medicamentos doados:
Lembre-se que a melhor forma para se adequar às práticas e políticas nacionais é comprar os medicamentos localmente; se é requerido seu envio externo, leve em conta os critérios técnicos que se prosseguem (informações adicionais). Não envie doações de medicamentos sem aviso prévio. Informe antecipadamente sobre esse tipo de doação a fim de que o receptor possa estabelecer os planos necessários para recebê-los e coordenar novos envios de outras fontes de fornecimento.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Páginas 37 a 39.

 

Água e Saneamento

Sobre a disponibilidade de água segura:
A distribuição de água engarrafada nas primeiras horas depois da emergência contribui com a sobrevivência das populações afetadas, entretanto, deve-se considerar que seu transporte é muito custoso, sobretudo se vem do exterior e de regiões muito distantes do local do desastre. Normalmente utilizada apenas para beber e cozinhar alimentos, à medida que passam as horas e os dias da emergência, quando aumenta a diversidade de necessidade, a água engarrafada é insuficiente e gera uma grande quantidade de resíduos (embalagens). Portanto, é importante que se avalie alternativas mais sustentáveis do que a doação de água engarrafada, tais como apoiar rapidamente o transporte de estações de tratamento de água ou de carros-pipa ou navios-tanque, fornecer recursos para a coleta de água a partir de fontes tão próximo quanto possível do desastre e, acima de tudo, apoiar a reparação de sistemas de abastecimento locais.
Sobre os kits de higiene:
O mais recomendável para doar kits de higiene é apoiar a compra local dos insumos. A razão principal para isso é que a população afetada utilizará mais os produtos que são familiares de acordo com suas necessidades e sua cultura. E em segundo lugar, porque é muito mais econômico do que enviá-los do exterior e de regiões muito distantes do local do desastre.
Informações adicionais a respeito de doações de água e saneamento:
Os produtos para desinfetar a água, como pastilhas de cloro ou cloro líquido, podem por em perigo a saúde caso não sejam acompanhados por uma capacitação ou por mensagens instrucionais de uso no idioma da população afetada, caso o envio seja internacional.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Páginas 40 e 41.

 

Crianças

Sobre as necessidades das crianças:
As crianças são um dos grupos mais vulneráveis dos quais se necessita atenção especial em situações de desastre. A contribuição para atendimento das necessidades das crianças durante um desastre reside no fornecimentos de itens especiais e/ou financiamento de ações específicas. Nesse sentido, orienta-se a consulta junto a organizações internacionais como UNICEF e as ONGs especializadas na obtenção de orientações específicas sobre como contribuir para melhorar as condições das crianças durante um desastre.
Sobre a alimentação das crianças:
Ao fazer doações de alimentos, considere o fornecimento de alimentos especiais para crianças que contenham os nutrientes essenciais. Antes do desastre, as crianças podem sofrer de desnutrição devido a uma alimentação inadequada, a qual se agrava com o evento.
Sobre os programas em massa de vacinação infantil:
Com frequência ressurge a crença de uma necessidade de vacinação das crianças que se encontram em um desastre “contra tudo”. Em geral, não se recomendam vacinações massivas. A OPS (Organização Panamericana de Saúde) e a OMS (Organização Mundial de Saúde) recomendam retomar o mais rápido possível o esquema básico de vacinação de forma rotineira, já que a diminuição das coberturas de vacinação poderia provocar o ressurgimento das doenças a médio e longo prazo.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Páginas 42 e 43.

 

Assistência Alimentar

Em uma situação de desastre, a avaliação de perdas, danos e necessidades permite aos doadores conhecerem os requerimentos da população assim como as capacidades de abastecimento e a disponibilidade local de alimentos. Portanto, é necessário ajustar os programas de ajuda alimentar para uma avaliação das necessidades. Nesse sentido, na maioria das vezes, usar fontes locais poupa tempo e recursos.
Considere diversificar as modalidades de ajuda alimentar. São muito eficazes as transferências diretas de dinheiro, a doação de insumos produtivos, projetos tais como "comida pelo trabalho" ou a modalidade ''merenda escolar'' oferecendo alimentos como um incentivo para que as famílias continuem enviando seus filhos para a escola.
Considere orientar doações para proteger e restaurar a capacidade das comunidades para se defenderem sozinhas de futuros desastres. Apoiar os mecanismos de produção primária e o acesso a alimentos produzidos localmente contribuem para a restauração da gestão da cadeia de alimentos. Dessa forma, evita-se que um grande número de pessoas tornem-se dependentes de ajuda.
Doações humanitárias não resolvem problemas crônicos de desnutrição. No entanto, é importante identificar e estabelecer apoio, cuidados e ações especiais para pessoas com desnutrição crônica. Em geral, a assistência alimentar deve prestar assistência às populações vulneráveis ​​sobre a nutrição e garantir seu acesso a produtos alimentícios especializados, seguindo parâmetros internacionais de rações já estabelecidos.

Fonte: OPS, Organização Panamericana da Saúde. Saber Donar: recomendaciones práticas sobre donaciones humanitárias. Panamá, 2008. - Páginas 45 e 46.